众议 - 建立健全工业节水减排制度体系，从何处发力？
改革层层进，江河日日新。2025年全国水利工作会议对建立健全节水制度政策体系等作出部署。针对水资源节约集约利用，水利工作者纷纷谈认识、话举措。
严要求 强监控 抓实效
□邱凉（长江委节约保护局节水管理处）
建立水资源从工艺设计到废污水处理的“全周期”管控体系，就是实现对用水生命周期的全方位、深层次管理，涵盖事前管理约束、事中动态监控与事后跟踪评估等环节。水利部长江水利委员会节约保护局认真贯彻落实全国水利工作会议精神，通过严要求、强监控、抓实效，构建重点监控用水单位的事前、事中、事后“多层次”管控体系，推动水资源的高效循环与可持续利用水平持续提升。
严格事前管理约束。充分发挥节水评价机制作用，对用水项目采用的技术、工艺与设备进行全面深入的分析评估，严格执行先进用水定额要求，坚决削减不合理用水需求，明确水重复利用率、再生水利用量等关键指标，约束引导用水单位落实节水措施、提升用水效率。
健全事中动态监控。严格落实长江委《关于加强重点监控用水单位节水监督管理工作的通知》，持续更新完善长江委重点监控用水单位管理系统，对纳入系统的291家重点监控用水单位实施动态监管，规范开展“双随机”抽查。
加强事后跟踪评估。通过开展节水诊断、节水评价跟踪评估、水平衡测试、重点监控用水单位节水情况调查等工作，为用水单位提供全面、专业的节水服务指导，针对水效达标、水重复利用、再生水等方面提出针对性建议。
节水产业布局
□彭学军（山东省节约用水办公室）
2024年以来，山东省将加快发展节水产业作为攻坚突破任务，从政策供给、企业培育、科技创新等方面全面发力，加快突破，取得一系列标志性成果。
一是强化政策供给。完成节水产业现状调查摸底，核实企业1.2万余家，产业规模600亿元；与省发展改革委等八部门联合印发《关于加快发展节水产业的实施意见》，联合中国银行山东省分行印发金融支持节水产业发展指导意见，组织编制全省节水产业发展规划。
二是培育重点企业。公布首批73家节水产业重点企业名录，全省形成一批节水灌溉管材、智能水表、新型膜材料等特色产业集群和集聚园区。
三是发展节水服务。2024年实施合同节水管理项目42个，吸引社会资本9.5亿元。
优化产业结构 推动节水产业发展
□桂轶（上海市供水管理事务中心）
社会化是形成和改善新型节水管理关系的前提和基础。推进节水工作社会化，有利于提升水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力，健全和完善节水市场制度体系，实现水资源价值刚性和价格弹性的合理均衡，使管理部门、用水单位、社会力量取得一致的立场，才能形成和改善新型节水管理关系。
智能化是实现社会化的基本路径。通过信息化、数字化改造，能够将用水、节水管理中的各类问题通过动态数据来显化，由此可进一步对接节水产业链条中各方的需求，加快数字产业化与产业数字化进程，推动节水领域新质生产力蓬勃发展。
通过智能化、社会化提供有效供给，优化产业结构，调整生产关系，推动新时代节水产业发展。同时利用新技术、新业态创造节水领域新需求，通过新需求牵引供给促进发展，再次改善生产关系，形成需求牵引供给、供给创造需求滚动发展的更高水平动态平衡。
数字赋能建立“全周期”管控体系
□殷天佐（湖南省水资源中心）
在工艺设计阶段，要充分考虑水资源的节约集约和循环利用，选择节水型工艺和设备，可采用闭路循环冷却系统、高效过滤和反渗透技术等；在生产过程中，要加强用水管理，创新节水模式，可建立实时监控系统，对用水量和水质进行在线监测，及时调整生产工艺以减少用水量和废水排放；在废污水处理阶段，要采用先进的处理技术，实现废水的达标排放和循环利用，从而形成从源头到末端的完整管控体系。
下一步，湖南省将通过信息化手段对各个环节的数据进行整合，形成统一的管理平台，实现数据共享和协同管理，实现工业用水计量的数字化、网络化和智能化；建立企业节水和减排效果定期评估机制，鼓励企业采用先进的节水工艺和技术，从源头上减少水资源消耗，提高整个生产环节的水效；同时，加强对企业废污水处理设施的监管，确保其正常运行，实现废水的达标排放和循环利用。
2025年，湖南省将围绕建立水资源从工艺设计到废污水处理的“全周期”管控机制，持续推进水利改革，逐步建立健全工业节水减排制度体系。
皖公网安备34130202000323号
