众议 | 如何建立健全城镇节水降损制度体系?

发布日期:2025-03-03 08:53 编辑:节水办 来源:宿州市城市管理局 阅读: 字号:【  

  改革层层进,江河日日新。2025年全国水利工作会议对建立健全节水制度政策体系等作出部署。针对水资源节约集约利用,水利工作者纷纷谈认识、话举措。

打造“节水+”品牌 激发市场活力
□孙迪(北京市节约用水办公室)
  北京市认真贯彻落实2025年全国水利工作会议精神,持续推进经济社会发展全面绿色转型,不断推动节水领域科技创新,有效激发节水产业市场活力,聚力打造北京特色“节水+”活动品牌。
推动节水科技创新体系建设。2024年,北京市建立了4个省级节水科技创新中心,市属企业、科研院所、知名高校发挥科技创新主体作用,不断提升供水管网漏损治理、再生水开发利用、智慧节水等领域的科技创新能力和科技攻关水平。北京市助力京津冀协同发展战略走深走实,签订京津冀节水技术产品推广框架协议,组织开展北京市节水技术产品推广活动。
加快节水金融政策落地实施。积极推动金融支持节水产业高质量发展,发布“节水贷”融资服务政策,加大对节水项目、节水服务绿色信贷支持。2024年,全市单笔最大金额5亿元“节水贷”落地,首笔节水15亿元绿色金融债券发行,利率仅为2.19%,创同期全国非金融企业绿色债券票面最低利率。
打造北京特色“节水+”活动品牌。在不断完善的节水制度政策体系支撑下,2025年,北京市将从构建节水宣传教育大格局入手,持续打造特色“节水+”活动品牌。“节水+体育”倡导绿色健康运动,联合市体育部门在马拉松、攀岩等体育赛事融入节水元素;“节水+文化”彰显文化底蕴,联合多单位开展青少年节水书画创作、文创设计,助力节水文化的广泛传播;“节水+民生”践行服务为民理念,联合市政务服务部门举办节水主题展览,实现节水与政务服务协同发力。
明确“路线图” 实现新突破
□尚春旭(辽宁省节约用水发展中心)
  2024年,辽宁省严格落实水资源刚性约束制度,不断提升水资源节约集约利用水平,加快建立健全节水降损制度体系,建立健全节水制度政策体系。辽宁省落实水资源刚性约束制度和《节约用水条例》取得阶段性成效。
一是试点创建工作取得新突破。遴选公布沈阳市浑南区、大连市长海县纳入省级水预算管理试点;凌海、辽中等4个服务区纳入国家“节水驿站”建设试点名单;恒力石化(大连)炼化有限公司被国家确定为石油炼制、现代煤化工行业领域水效领跑者。
二是探索建立节水统计调查制度。开展节水统计试填试报工作,对沈阳、抚顺等9个城市、40余家用水单位开展节水统计调查试填试报。
三是全面推进合同节水管理。合同节水管理模式由既往单一的节水效益分享型拓展为4种模式;首次在园林绿化领域实施再生水利用方面的合同节水管理项目。2024年,辽宁省大力发展节水产业,实施“节水贷”项目2个,金融机构年度累计发放“节水贷”资金3200万元。

  在进一步深化水利改革、推动水利高质量发展“路线图”的指导下,2025年,辽宁省将认真学习贯彻全国水利工作会议精神,继续建立健全节水降损制度体系,完善节水型社会建设机制,及时开展市县水效提升行动,巩固节水型社会建设成效。

集聚优质资源 建成合作机制
□曾晓冰(福建省水资源与河务管理中心)
  加快发展节水产业是实现水资源高效利用与产业质量效益双提升的必然要求,也是经济高质量发展的应有之义。对照“要在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路”的要求,福建省坚决贯彻落实全国水利工作会议精神,完善节水产业发展体系和支持政策,加大水利科技创新力度。为解决节水产业发展上的科技创新力不足等问题,福建省通过技术创新和产业孵化,围绕农业节水增效、城镇节水降损、智慧节水管理等方向,成立了三个节水技术创新中心。
  2025年是“十四五”规划的收官之年,是为“十五五”开局打下良好基础的关键之年。新的一年,福建省将逐步健全水利科技创新平台工作体系,确保创新中心工作取得丰硕成果。
一是注重“实”。指导三个创新中心谋思路、定目标,切实发扬钉钉子精神,把创新中心的工作做实。
二是突出“新”。要面向国家重大战略和节水产业发展需求,聚焦重大节水技术创新方向,立足全流程用水管理,集成区块链、数字孪生等前沿技术在节水领域的运用,打造面向未来的高效节水、智慧用水新技术。
三是强调“活”。充分发挥创新中心优势,采取灵活多样的合作方式,凝聚技术、人才、资本等优质资源,建成优势互补、利益共享、风险共担的合作机制,引导推动全省节水产业发展。
深化“科创+运营”机制探索
□孙国胜(广东粤海水务科技有限公司)
  2025年全国水利工作会议提出,建立健全节水制度政策体系,鼓励支持建设一批节水技术创新中心、节水产业园区,培育一批节水重点企业。作为深耕水务环保领域的国有企业,粤海水务致力于科技创新和运营管理,持续推动水务行业全面绿色转型。
  在科研攻关与成果转化方面,2024年,以科技公司为核心平台,依托国家博士后工作站、国家工程中心等专业机构,粤海水务在供水管网控漏、污水资源化利用等方面重点攻关,成功研发出给水厂排泥水回用、管网漏损智能控制、泵组高效优化调度等一系列节水技术;对标国内外水务行业运营水平,制定“星级水厂”标准,开展一系列节能措施。
  聚焦优化提升水资源节约集约利用率和生产效能,粤海水务打造了集工程、生产、管网、客服等多管理要素于一体的智慧水务高新技术与产品体系,在全国17个省(自治区)的水务全产业链项目实现了数字化精准管控,以及多水源、多水厂协同联动的智慧化运营管理体系。2024年,粤海水务水资源节约总量2800余万吨。
  2025年,以深入实施国家节水行动、落实《节约用水条例》为引领,粤海水务将持续通过科技化、数智化手段提高水务运营管理效能与精度,切实扛牢国企担当,深化“科创+运营”机制探索,为促进经济社会发展全面绿色转型贡献力量。

来源 | 《中国水利报》2025年2月6日第5747期
责编 | 许晨阳
校对 | 闫笑梅
审核 | 车小磊
监制 | 杨勤
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