【基层党务】基层党组织换届选举相关问答
编者按：党的二十大提出，要落实新时代党的建设总要求，增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。为进一步贯彻落实党的二十大精神，推动基层党组织标准化规范化建设，共产党员网《党务问答》栏目根据基层党务工作中的不同主题，以问答的形式，分期推出若干与基层党务工作相关的知识点，供广大网友交流参考。
党章规定：党的各级领导机关，除了它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。党的各级代表大会的代表和委员会的产生，都要体现选举人的意志。
按照党章和其他有关党内选举的规定要求，基层党组织选举的范围主要是：第一，基层党组织的领导机关，必须由选举产生；第二，基层党组织出席各级代表大会的代表，必须由选举产生。
2.党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会委员名额及其确定原则有何要求？
《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。正式党员不足7人的党支部，设书记1名，必要时可以设副书记1名。
《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，村党支部一般设委员3至5名，村党总支部一般设委员5至7名，村党委一般设委员5至7名，最多不超过9名。乡镇党委一般设委员7至9名。
《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》规定，国有企业党委一般由5至9人组成，最多不超过11人；设立常务委员会的，党委常委一般5至7人，最多不超过9人，党委委员一般15至21人。国有企业党总支一般由5至7人组成，最多不超过9人；支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。
《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定，设立常委会的高校党委，一般设党委委员15至31人，常委会委员7至11人；不设常委会的，一般设委员7至11人。根据学校实际，经上级党组织批准，可以适当增减常委会委员或者不设常委会的委员职数。
上述规定之外的党的总支部委员会、基层委员会的名额，在实际工作中，一般可参照下列范围掌握：党员在50人以上不足100人的党总支部委员会，委员名额一般为5至7人，最多不超过9人。党员在100人以上的党的基层委员会，委员名额一般为5至9人，最多不超过11人。经上级党组织批准设立常务委员会的党的基层委员会，委员名额一般为15至21人。
确定党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会委员名额应遵循的原则，可参照党的地方各级委员会委员名额确定原则。
3.党的基层委员会、总支部委员会和支部委员会一般设哪些职位？
党的基层委员会、总支部委员会和支部委员会，一般设组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员等，委员人数少的，一个委员可兼任几个方面的工作。
4.党的基层组织选举时，参加选举人数有何要求？
进行选举时，实到会有选举权人数不少于应到会有选举权人数的五分之四，会议有效。
基层党组织换届选举相关问答
党章规定：党的各级领导机关，除了它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。党的各级代表大会的代表和委员会的产生，都要体现选举人的意志。
按照党章和其他有关党内选举的规定要求，基层党组织选举的范围主要是：第一，基层党组织的领导机关，必须由选举产生；第二，基层党组织出席各级代表大会的代表，必须由选举产生。
2.党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会委员名额及其确定原则有何要求？
《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。正式党员不足7人的党支部，设书记1名，必要时可以设副书记1名。
《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，村党支部一般设委员3至5名，村党总支部一般设委员5至7名，村党委一般设委员5至7名，最多不超过9名。乡镇党委一般设委员7至9名。
《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》规定，国有企业党委一般由5至9人组成，最多不超过11人；设立常务委员会的，党委常委一般5至7人，最多不超过9人，党委委员一般15至21人。国有企业党总支一般由5至7人组成，最多不超过9人；支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。
《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定，设立常委会的高校党委，一般设党委委员15至31人，常委会委员7至11人；不设常委会的，一般设委员7至11人。根据学校实际，经上级党组织批准，可以适当增减常委会委员或者不设常委会的委员职数。
上述规定之外的党的总支部委员会、基层委员会的名额，在实际工作中，一般可参照下列范围掌握：党员在50人以上不足100人的党总支部委员会，委员名额一般为5至7人，最多不超过9人。党员在100人以上的党的基层委员会，委员名额一般为5至9人，最多不超过11人。经上级党组织批准设立常务委员会的党的基层委员会，委员名额一般为15至21人。
确定党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会委员名额应遵循的原则，可参照党的地方各级委员会委员名额确定原则。
3.党的基层委员会、总支部委员会和支部委员会一般设哪些职位？
党的基层委员会、总支部委员会和支部委员会，一般设组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员等，委员人数少的，一个委员可兼任几个方面的工作。
4.党的基层组织选举时，参加选举人数有何要求？
进行选举时，实到会有选举权人数不少于应到会有选举权人数的五分之四，会议有效。
5.基层党组织选举的基本方式是什么？
党章规定：选举采用无记名投票的方式。因此，基层党组织选举的基本方式是无记名投票方式，即选举人在选举时不公开署名投票的方式。这种投票方式，有利于选举人或表决人消除顾虑，完全按照自己的意志行使选举权或表决权。
党章规定：选举采用无记名投票的方式。因此，基层党组织选举的基本方式是无记名投票方式，即选举人在选举时不公开署名投票的方式。这种投票方式，有利于选举人或表决人消除顾虑，完全按照自己的意志行使选举权或表决权。
6.基层党组织能否通过视频会议、网上投票等形式进行选举？
党组织选举是党内政治生活中的一件大事，不同于一般性的会议，必须充分发扬民主，尊重党员或代表的民主权利。基层党组织召开会议进行选举时，所有有选举权的党员或代表，除有特殊原因需请假者外，都应参加会议，行使自己的民主权利。同时，党员或代表直接参与这一党内重要活动，能够增强党的意识、政治意识和规矩意识，增强党员的荣誉感和对党组织的认同感、归属感。《中国共产党基层组织选举工作条例》对会议选举各个环节作出的规定，程序严谨规范，有利于体现选举人的意志，有利于确保选举健康有序。如果通过视频会议、网上投票等形式，党组织对选举的各个环节不好把控，难以体现党内选举的严肃性、真实性和有效性。同时，选举人的投票意向也难以保密，这有悖于无记名投票的原则。因此，基层党组织不宜采取视频会议、网上投票等形式进行选举。
党组织选举是党内政治生活中的一件大事，不同于一般性的会议，必须充分发扬民主，尊重党员或代表的民主权利。基层党组织召开会议进行选举时，所有有选举权的党员或代表，除有特殊原因需请假者外，都应参加会议，行使自己的民主权利。同时，党员或代表直接参与这一党内重要活动，能够增强党的意识、政治意识和规矩意识，增强党员的荣誉感和对党组织的认同感、归属感。《中国共产党基层组织选举工作条例》对会议选举各个环节作出的规定，程序严谨规范，有利于体现选举人的意志，有利于确保选举健康有序。如果通过视频会议、网上投票等形式，党组织对选举的各个环节不好把控，难以体现党内选举的严肃性、真实性和有效性。同时，选举人的投票意向也难以保密，这有悖于无记名投票的原则。因此，基层党组织不宜采取视频会议、网上投票等形式进行选举。
参考来源：
1.中共中央党校出版社《新时代基层党务工作1000问》，2023年4月第1版，2023年9月第3次印刷。
2.中共中央党校出版社《新时代基层党务工作一本通》（修订本），2021年11月第1版，2023年6月第15次印刷。
3.参考来源：中共中央党校出版社《基层党组织选举工作实用手册》（修订本），2020年8月第1版，2023年7月第11次印刷。
3.参考来源：中共中央党校出版社《基层党组织选举工作实用手册》（修订本），2020年8月第1版，2023年7月第11次印刷。
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