【部门解读】《宿州市非常规水资源开发利用管理办法（修订版）》政策解读

2024年5月15日，宿州市人民政府办公室印发了《宿州市非常规水资源开发利用管理办法（修订版）》（宿政办秘〔2024〕13号），以下简称《办法》，为方便各有关单位了解掌握新《办法》，现将相关内容解读如下：

一、修订背景和意义

健全完善非常规水资源开发利用管理相关制度，是贯彻落实习近平生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的实际行动，是解决水资源短缺问题和水资源浪费现象的重要举措。为促进我市非常规水资源有效利用，提高水资源利用效率，保障用水安全，促进经济和社会可持续发展，2017年6月29日经市政府同意，我市出台了《宿州市非常规水资源开发利用管理办法》。截至目前，《宿州市非常规水资源开发利用管理办法》中的《建筑与小区雨水利用工程技术规范》（GB50400-2006）、《城市污水再生水利用城市杂用水水质标准》（GB/T18920-2002）、《城市污水再生利用景观环境用水水质标准》（GB/T18921-2002）三项技术规范及标准已废除或更新，已经不适应当下非常规水资源开发利用工作发展，现需对规范进行更新和修订。

二、修订依据

为顺利推进我市非常规水资源开发利用和管理工作，《宿州市非常规水资源开发利用管理办法（修订版）》依据《建筑与小区雨水控制及利用工程技术规范（GB 50400-2016）》、《城市污水再生水利用城市杂用水水质标准》（GB/T 18920-2020）、《城市污水再生利用景观环境用水水质》（GB/T 18921-2019）等国家标准进行修订。

三、研判和起草过程

市城管局于2024年1月份开始进行《宿州市非常规水资源开发利用管理办法》修订工作，通过认真研究讨论，形成征求意见稿。征求意见稿向社会公众和全市相关单位征求意见后，形成修订稿。修订稿经市城管局党组会研究通过，并经市司法局合法性审查通过后，在5月6日市政府第54次常务会议上审议通过。5月15日，市政府办公室印发。

四、适用范围

本《办法》适用于宿州市建成区内非常规水资源利用设施的规划、建设、运行（营）和维护，以及非常规水资源的利用和相关管理活动。

五、名词解释

本《办法》所称非常规水资源，是指区别于常规意义上的地表水、地下水资源，主要指雨水，再生水等经过处理后，达到规定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。

再生水，包括中水，是指对污水处理厂出水，工业排水，生活污水等非常规水源进行回收，经适当处理后达到一定水质标准，并在一定范围内重复利用的水资源。

非常规水资源利用设施，是指非常规水资源的净化处理，集水、供水，计量，检测设施以及其他附属设施，包括雨水收集利用设施和再生水利用设施。

六、主要修改内容

本《办法》修订内容共涉及5个方面，具体情况如下：

（一）第九条中“严格按照《建筑与小区雨水利用工程技术规范》（GB50400-2006）和国家及地方相关标准、规范的规定，建设雨水收集利用设施。”修改为“严格按照《建筑与小区雨水控制及利用工程技术规范》（GB50400-2016）和国家及地方相关标准、规范的规定，建设雨水收集利用设施。”。

（二）第十条第三款中“除达到《建筑与小区雨水利用工程技术规范》（GB50400-2006）规定水质指标外，其余指标应当符合国家现行相关标准的规定。”修改为“除达到《建筑与小区雨水控制及利用工程技术规范》（GB50400-2016）规定水质指标外，其余指标应当符合国家现行相关标准的规定。”。

（三）第十一条“雨水收集利用设施的建设单位、管理单位或者物业管理企业，应按照《建筑与小区雨水利用工程技术规范》（GB50400-2006）规定，加强对设施、设备的维护和管理，确保其正常运行。”修改为“雨水收集利用设施的建设单位、管理单位或者物业管理企业，应按照《建筑与小区雨水控制及利用工程技术规范》（GB50400-2016）规定，加强对设施、设备的维护和管理，确保其正常运行。”。

（四）第十五条第一款“用做道路清扫、消防、城市绿化、建筑施工、车辆清洗、厕所冲洗等城市杂用水的应达到《城市污水再生水利用城市杂用水水质标准》（GB/T18920-2002）规定；”修改为“用做道路清扫、消防、城市绿化、建筑施工、车辆清洗、厕所冲洗等城市杂用水的应达到《城市污水再生水利用城市杂用水水质标准》（GB/T18920-2020）规定；”。

（五）第十五条第二款“用做娱乐性、观赏性景观环境及湿地环境等景观用水的应当达到《城市污水再生利用景观环境用水水质标准》（GB/T18921-2002）的规定； ”修改为“用做娱乐性、观赏性景观环境及湿地环境等景观用水的应当达到《城市污水再生利用景观环境用水水质》（GB/T18921-2019）的规定；”。

七、保障措施

一是加大宣传。办法修订后，及时进行政策解读，结合节水宣传工作采取线上线下、多方位进行广泛宣传，做到家喻户晓，保障非常规水资源有效利用。

二是依法推进。加强新办法推广工作调研，开展推广利用工作，及时研究和处理新办法执行中出现的新问题，确保新办法落实到位。

三是强化督查。开展依法巡查督导工作，严格落实新办法，严格执行各项非常规水资源利用管理工作程序，切实保障非常规水资源有效推广利用。

八、政策咨询联系人：

苌瑞峰      咨询电话：0557-3936195

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